Mar del Plata, 14 de marzo de 2012
Al Sr. Presidente del
Honorable Concejo Deliberante:
DR. Ariel Ciano
S / D
Visto:
La ley 11459 de radicación industrial, que establece un mecanismo
de categorización de establecimientos industriales, de acuerdo a su grado
de complejidad ambiental
Que dicho trámite de categorización se inicia en el Municipio,
pero debe ser resuelto por la autoridad provincial de aplicación (OPDS)
Que en muchas oportunidades se alertó desde el Municipio acerca
de las demoras que dicha tramitación ocasiona a las empresas industriales a
instalarse, de dado que de acuerdo al marco normativo, el establecimiento
debe primero categorizarse, luego obtener el Certificado de Aptitud
Ambiental, y recién después comenzar los trámites de habilitación y
construcción.
Que a partir de la puesta en marcha del régimen de la ley 11459,
la Provincia inició un lento proceso de descentralización, que en el caso
de nuestro Municipio, tuvo su primera manifestación en la suscripción de un
convenio de delegación de funciones, para la expedición de los certificados
de aptitud ambiental para las industrias de primera y segunda categoría
Que en el año 2002, el Municipio suscribió un convenio denominado
de pre-categorización, con la entonces Secretaría de Política Ambiental,
mediante el cual puso en marcha un mecanismo que agilizaba notablemente las
tramitaciones.
Que dicho convenio fue autorizado por Ordenanza 14555.
Que el mismo preveía, entre otras cuestiones, que ambas partes
establecían un sistema informático común para establecer el Nivel de
Complejidad Ambiental.
Que el trámite de categorización podía iniciarse en el
Municipio.
Que una vez determinado dicho Nivel de Complejidad Ambiental, la
Municipalidad lo podría considerar válido preliminarmente para proseguir
las tramitaciones de las industrias a radicarse.
Que una vez ingresado el expediente en la SPA, y pasados
treinta días sin que el organismo provincial haya emitido consideración
alguna, se ratificaba automáticamente la precategorización efectuada por
la Municipalidad.
Y Considerando:
Que desde la puesta en marcha del Convenio hasta
el 2006, se precategorizaron alrededor de 600 empresas.
Que con posterioridad, y de acuerdo a informes
del Departamento Ejecutivo, ha habido discrepancias en la interpretación
del Convenio, y se volvió al anterior régimen, que sigue implicando las
demoras que motivó la firma del convenio que se dejó de lado.
Que resulta obviamente de interés para
Municipio, agilizar las tramitaciones para la instalación de nuevas
industrias
Por todo lo expuesto, el Bloque de Concejales de la UCR. eleva el siguiente
proyecto de
ORDENANZA
Art. 1º: Encomiéndase al Departamento Ejecutivo la suscripción de un
CONVENIO con el Organismo Provincial Para el Desarrollo Sustentable, que
tenga por objeto agilizar el trámite de categorización previsto en la ley
11.459 y su reglamentación.
Art.2º: De Forma.-
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Mar del Plata
BLOQUE U.C.R.
Municipalidad del Partido de General Pueyrredon
Departamento Deliberativo