Mar del Plata, 13 de junio de 2013
Sr. Presidente del Honorable Concejo Deliberante
Dr. Ariel Ciano
S / D:
Visto
Los últimos acontecimientos de público conocimiento con respecto a
diferentes casos de violaciones en Mar del Plata y en el resto del país
y que siguen conmocionando a todo nuestro país y
Considerando
Que unos de los posibles remedios para evitar este tipo de delitos se
encuentra la creación de un Registro de Condenados por Delitos contra
la Integridad Sexual que se presento en el año 2008 a partir del
expediente 3658-D-2008 que contaba ya con media sanción de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación y que por falta de tratamiento del
Senado de la Nación caduco el año pasado y que sería necesario
reproducir.
Que es prioritario proteger a la sociedad de un tipo de delito que
según los especialistas en el tema y todas las estadísticas al respecto
tiene el mayor índice de reincidencia, el Estado debe proteger a la
sociedad de condenados por delitos sexuales que siendo liberados llevan
en sí una gran carga de posibilidades de reincidir.
Que la Asociación de
Víctimas de Violaciones (Avivi) lleva contabilizadas desde enero 384
jóvenes violadas, que hicieron una presentación judicial, y otras 130,
que se niegan a concretarla. En total, brindan asistencia psicológica y
legal a un promedio de entre seis y ocho víctimas por día. Mientras que
Madres del Dolor registró, por el momento, nueve denuncias, de las
cuales siete son menores y dos mayores.
Que el Poder Ejecutivo
bonaerense reglamentó en abril de 2009 el registro provincial de
violadores, que permite a los jueces y abogados obtener los archivos
con los datos personales de todos los abusadores y violadores con
sentencia judicial firme, además de la creación de un banco de datos de
ADN donde se asientan los resultados de estudios genéticos que se
realizan en las investigaciones penales.
Que Gran Bretaña dispone de
la base de datos más grande del mundo, que alcanza las 38 millones de
huellas genéticas de violadores y homicidas. Además, cuenta con un
sistema de seguimiento satelital a delincuentes sexuales, en Estados
Unidos desde 1996, la denominada Ley Megan autoriza la publicación en
un sitio Web de los datos personales de quienes hayan sido penalizados
por este tipo de delitos. Mediante registros especiales brinda difusión
acerca de las características y rasgos personales de agresores
sexuales, a fin de evitar su reincidencia en otra jurisdicción del
país, en Francia desde 1998, la ley obliga al seguimiento de delitos
sexuales reincidentes y la policía está autorizada a almacenar ADN,
incluso de sospechosos no condenados y en Australia tiene un registro
de condenados reincidentes, a los que se puede privar de la libertad en
forma indefinida. Este país también contempla la castración química
voluntaria.
Que respecto de este tipo de
crímenes aberrantes, los nombres de sus autores y las pruebas tienen
que quedar recogidos en un banco de datos genéticos para ayudar al
esclarecimiento de este tipo de delitos.
Que se necesita una Ley destinada a la prevención, a salvar vidas,
cuya esencia radica en la posibilidad de reunir datos identificatorios,
fotografías, huellas digitales, domicilio y paradero actualizado, señas
particulares y registros de ADN de condenados por delitos de abuso
sexual, incorporando además un Registro Único de ADN de Autores de
Delitos Sexuales de Identidad Desconocida, banco de datos genéticos
formado por las pruebas de ADN obtenidas en delitos sexuales sin
resolver.
Que en algunos países del mundo ya han legislado en la materia. En
Estados Unidos de Norteamérica se sancionó la ley Jacob Wetterling, que
exige que los estados incluyan en el Registro de Delincuentes Sexuales
a los individuos que hayan sido autores de delitos contra menores de
edad. Asimismo se legisló un grupo de normas, denominado "Ley Megan",
cuya consecuencia es la creación de un registro de condenados por
delitos sexuales. En Francia, la ley creó un fichero de delincuentes
sexuales, el cual incluye el registro de su ADN. Por su parte, Gran
Bretaña puso en vigencia un sistema de vigilancia para autores de
delitos contra la integridad sexual utilizando la tecnología GPS, y el
grado de peligrosidad es el que determina el tipo de vigilancia.
También Alemania ha tomado medidas al respecto que contemplan a los
condenados por primera vez y a los reincidentes. En Australia existe un
registro de condenados, con algunas medidas accesorias que no son
compatibles con nuestro sistema jurídico. Otros países como Austria y
Suecia también han legislado al respecto.
Que hace años que venimos
trabajando en un registro de condenados por delitos sexuales y
restringir la salida anticipada de los que cumplen condenas por
violación me da un aliciente, me da la posibilidad de seguir peleando
para combatir la inseguridad.
Por todo ello el Bloque de Concejales de la Unión Cívica Radical eleva
el siguiente proyecto de
R E S O L U C I Ó N
ARTÍCULO 1º.- El H.C.D. solicita reproducir el Proyecto de Ley Nº 3658-
D-2088 denominado “Creación del registro nacional de condenados por
delitos contra la integridad sexual en el ámbito del ministerio de
justicia, seguridad y derechos humanos de la Nación”: finalidad,
registro de datos personales, reinserción social, identificación
genética, derecho a la intimidad, caducidad, acceso a la información,
presupuesto; se agrega articulo 41 al código penal
ARTÍCULO 2º.- Enviar copia de la presente Resolución a las Autoridades
del Poder Ejecutivo Nacional, Ministerio de Justicia de la Nación, al
Poder Legislativo Nacional, Poder Ejecutivo Provincial Ministerio de
Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires y a los señores
Legisladores Nacionales de nuestra jurisdicción
ARTÍCULO 4º.- Invitase al Departamento Ejecutivo Municipal a
pronunciarse en el mismo sentido.-
ARTÍCULO 5º.- De forma.-
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Mar del Plata
Municipalidad del Partido de General Pueyrredon
Departamento Deliberativo
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL