2018    E      1659    0    0
F. Ingreso:   08/06/2018
  Carátula Proyecto de Ordenanza.-
  Iniciador VARIOS SEÑORES CONCEJALES Categoría VS. SRES. CONCEJALES
  Tema VARIOS
Autor VARIOS SRES. CONCEJALES
  Estado GIRADO A COMISION Desde 12/06/2018
  Agregado a:
Observaciones
   Proyectos
1
Ordenanza
Creando el Programa para la reducción de la utilización de sorbetes y vasos plásticos o similares y el Sistema de Gestión de Reducción del uso de los mismos por parte de comercios en el ámbito del partido de Gral. Pueyrredon y creando el Programa Municipal de difusión a partir de la sanción de la presente.-
   Giros:
Cod. Comisión Fec. Entrada Fec. Salida Dictamen
030 MEDIO AMBIENTE 12/06/2018  
043 CALIDAD DE VIDA Y SALUD PUBLICA    
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAM. y PROT.CIUDADANA    
Texto del Proyecto Original Presentado

Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo,
para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto


Mar del Plata, 07 de Junio de 2018


Al Sr. Presidente del

Honorable Concejo Deliberante


S                             /                          D




VISTO


La cantidad de sorbetes y vasos plásticos que todos los días se consumen en el Partido de General Pueyrredon, y



CONSIDERANDO



Que el cuidado del medio ambiente es responsabilidad de todos al igual que generar políticas que permitan su protección para las generaciones venideras,



Que el Partido de General Pueyrredon posee 44 kilómetros de costa, y es uno de los principales recursos turísticos, además de productivos, ya que la ciudad creció gracias al turismo y nuestra pesca hasta alcanzar la ciudad que hoy es,



Que la Constitución de la Nación Argentina expresa firmemente en su Artículo 41: "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo",



Que el Principio 15 de la Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo, proclamado en 1992, establece que la protección del medio ambiente requiere la amplia aplicación del enfoque precautorio,



Que nuestra costa marina contiene el habitad de muchas especies de aves marinas como gaviotas o albatros y estas son sólo una fracción de las más de 1.000.000 de aves marinas que son víctimas del consumo al año de sorbetes ya que  estos bloquean las vías respiratorias y hacen que se ahoguen,



Que se estableció el "Acuerdo sobre la Conservación de Albatros y Petreles" (www.acap.aq), donde la Argentina participa activamente en ese foro, al que se incorporó formalmente al sancionar en 2006 la ley 26.107, el cual está enmarcado dentro de un proyecto que busca mejorar el estado de conservación de diferentes especies de aves marinas pelágicas y explicitadas en su Artículo III referido a los medios de conservación y en su Artículo XI sobre plan de acción,


                                                                                         Que según estudios cada día se usanmas de 500 millones de estos plásticos "descartables" para tomar gaseosas o jugos, pero desconocemos el mal que le estamos haciendo al medio ambiente y a los animales al usarlo,


                                                                                        Que estos objetos están hechos de polipropileno, un derivado del petróleo y,  como todo plástico, no desaparece nunca; solo se desintegra en pequeños pedazos después de decenas o cientos de años,


Que cada día, toneladas de sorbetes terminan en rellenos sanitarios o son arrojados al mar causando enfermedad o heridas a las especies marinas,


Que los empresarios de restaurantes y locales comerciales deberían dejar de ofrecerlas y los productores de sorbetes deben utilizar materiales biodegradables para su fabricación,



Que a principios de este año, la campaña "Stop Sucking" de la ONG estadounidense LonelyWhale se hizo mundialmente conocida por impulsar actividades en contra del uso del sorbete, donde se advertía que solamente en Estados Unidos se desechan 500 millones de pajitas todos los días y que para 2050 el océano tendría más plástico que peces,






                                                                                       Que desde hace tiempo los ambientalistas notan que los sorbetes son uno de los productos que más se encuentran en las limpiezas habituales que se hacen en las playas,



                                                                                       Que son productos que por su tamaño no suelen ir a reciclaje, pero además son muy difíciles de reciclar, porque están hechas con un derivado del plástico muy difícil de romper,



                                                                                       Que cuando se descomponen tiene muchas sustancias que contaminan el océano por más que luego sean removidas,



                                                                                        Que a los sorbetes se le suman los vasos descartables y las bolsas de polipropileno entre los objetos más encontrados en las playas de Mar del Plata y que mundialmente se repite esta tendencia lo que genera que el océano reciba más de 8.000.000 de toneladas de plástico por año,



                                                                                       Que tomar como dato el hecho de que los sorbetes son el cuarto desecho plástico más común en las costas y océanos, y pueden tardar entre 150 y 1.000 años en descomponerse nos debe llevar a acelerar los tiempos para que nuestra ciudad cuente con una legislación que regule esto,



                                                                                       Que ciudades vecinas como Pinamar y Villa Gesell han iniciado por medio de ordenanzas un camino para eliminar la utilización de sorbetes, vasos descartables y bolsas,



Que Mar del Plata debe incorporarse rápidamente al trabajo que vienen realizando Pinamar y Villa Gesell y a su vez impulsar al resto de las ciudades costeras de las provincia de Buenos Aires para elevar el nivel de oferta de playas que hoy en día se ofrecen,



Que se han hecho enormes avances en materia ambiental al poder incorporar al sistema de tratamiento de nuestros desechos cloacales el Emisario Submarino lo que ha generado una suba en la calidad recreativa de nuestras aguas de manera natural y sin la necesidad del uso de productos químicos para  alcanzar estos objetivos,



Que según relevamientos en el año 2015 los parámetros internacionales recomendaban que no haya más de 35 bacterias (entrecocos) por cada 100 mil litros de agua. Antes del 2010 la ciudad tenía 1000 bacterias en ese rango y para fines del 2015 solo se encontraban solo 2, arrojando que el impacto de las obras realizadas daban un resultado más que suficiente para los estándares impuestos a nivel mundial,



Que a mediados del año 2017 la Gerencia de Calidad de Obras Sanitarias realizo un seguimiento de la calidad recreativa de las aguas, a través de un muestreo periódico que abarca desde Playa Franca, en el norte, hasta Waikiki, en el sur, la evolución del amplio frente costero marplatense permitió que las playas de la ciudad cumplen sobradamente con lo normado por la Autoridad del Agua,



Que los resultados del programa de monitoreo ponen de manifiesto la efectividad del emisario submarino, validando el fin para el cual fue diseñado: el cuidado del medio ambiente y de la industria turística, una de las principales economías locales,



Que la eliminación de estos elementos no afecta a comerciantes puesto que existen distintas medidas a adoptar para que se pueda seguir realizando el expendio de bebidas tomando como ejemplo la utilización de los "eco" vasos que son reutilizables y que demandan de una inversión inicial y luego con su utilización se amortigua el desembolso realizado para adquirirlos,



Que es obligación de todos mantener nuestras playas limpias no solo por el simple hecho de que esa acción beneficia tanto a locales como turistas, sino que la incorporación de Mar del Plata (una ciudad de reconocimiento mundial) ayuda a que muchos más lugares se sumen a esta iniciativa que lleva adelante la gente de "Yo amo mi Playa" y que beneficia no solo a nuestro territorio sino al mundo por el aporte que se hace en contribuir con la utilización de plásticos para la protección del medio ambiente,






                                                                                     Que el estado debe ser promotor de estas iniciativas teniendo como principal obligación acciones concretas en la limpieza de playas y escolleras; al igual que difundir mediante cartelería la utilización del sistema de separación de residuos tanto en espacios públicos como en privados,



Que sobran motivos para que Mar del Plata se convierta en una ciudad que le dice no a la utilización de estos productos plásticos en muchos casos innecesarios y/o fácilmente reemplazables, atendiendo al beneficio del ecosistema en el que habitamos,



Que la presente ordenanza está pensada en dos etapas para generar el menor perjuicio posible a aquellos comerciantes que se hayan estoqueado en la compra de estos productos y por ello hay una primer etapa de reducción y luego recién la prohibición del uso de estos productos plásticos,



Que de la misma manera, estas etapas aplican a aquellas distribuidoras y fabricantes de este tipo de productos, buscando que el tiempo otorgado permita no volver a comerciar estos productos o reconvertir el proceso productivo hacia productos que no alcancen la presente ordenanza,


Por todo lo expuesto el Honorable Concejo Deliberante sanciona el siguiente proyecto de


ORDENANZA


Articulo 1.- Crease el Programa para la reducción de la utilización de sorbetes y vasos de plástico o similares por parte de comercios que operen dentro del Partido de General Pueyrredon el que entrara en vigencia a los 60 (sesenta) días de promulgada la presente.


Articulo 2.- Crease el Sistema de Gestión de Reducción del uso de sorbetes y vasos plásticos o similares por parte de comercios que operen dentro del ejido urbano del Partido de General Pueyrredon.

Se define como sistema de Gestión de Reducción del uso de sorbetes y vasos plásticos o similares, al conjunto de medidas definidas por el Departamento Ejecutivo Municipal, e implementadas por los comercios, que lleven a la ejecución de actos concretos para reducir los sorbetes y vasos plásticos, que son utilizados en la actividad comercial.


Articulo 3.- A partir del 1 de Enero de 2019 los comercios que operen dentro del Partido de General Pueyrredon, deberán reducir la utilización y entrega de sorbetes y vasos plásticos o similar.


Artículo 4.- A partir del 1 de Mayo de 2019, quedara prohibido en todo el Partido de General Pueyrredon, la utilización, entrega y expendio de sorbetes y vasos plásticos o similares.


Artículo 5.- A partir de la fecha de entrada en vigencia de la prohibición establecida en el Artículo 4°, se impondrán las siguientes sanciones según los establecido por la Ordenanza 4544 texto actualizado, Titulo II Faltas contra la Higiene y Sanidad (Capitulo Primero)


Primera verificación de incumplimiento: llamado de atención.

Segunda verificación de incumplimiento: transcurridos por lo menos 30 (treinta) días desde la entrada en vigencia del Artículo 4° de la presente Ordenanza multa de 0,35 al 40%.

Tercera verificación de incumplimiento: transcurridos por lo menos 60 (sesenta) días desde la entrada en vigencia del Artículo 4° de la presente Ordenanza, multa de 0,55 al70%.

Transcurridos 180 (ciento ochenta) días desde la entrada en vigencia de la prohibición establecida en el Artículo 4° de la presente Ordenanza y constatado el incumplimiento: multa de acuerdo a lo establecido en el Código de Faltas Municipal (segunda reincidencia) y la clausura de local comercial por el término de 1 (un) día.


Artículo 6°.- Crease el Programa Municipal de difusión a partir de la sanción de la presente Ordenanza

Campañas de educación, información y concientización, mencionando el impacto negativo que tiene la utilización de sorbetes y vasos para nuestro medio ambiente. Las mismas deberán ser iniciadas en un lapso no mayor a 60 (sesenta) días a partir de la promulgación de la presente Ordenanza.

Indicaciones precisas que garanticen el cumplimiento de los objetivos.

Estímulos al cumplimiento de los objetivos.


Artículo 7°.- Exceptuase la aplicación de la siguiente norma:

Establecimientos y locales tales como locales bailables, confiterías bailables, discotecas, salas y salón de baile y clubes.

Máquinas expendedoras de café o infusiones.

Productos que de fábrica traigan incorporados sorbetes.


Artículo 8°.- Comuníquese, etc.





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Municipalidad del Partido de General Pueyrredon

Departamento Deliberativo





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