Información de Expediente

2012 - E - 1682
Fecha de Entrada: 15/08/2012
Carátula: Proyecto de ORDENANZA
Iniciador: UNION CIVICA RADICAL
Autor: CJAL. BARAGIOLA VILMA ROSANA
Tema: VARIOS
Categoría: PROYECTOS DE BLOQUES
Estado: AFECTADO POR ARTICULO 31º/2016
Desde: 31/03/2016
Agregado a:
Observaciones:
Proyecto 1: Ordenanza
Creando en el ámbito del Partido el Programa Presupuesto Participativo Jóven.

Giros

Código Comisión Fecha Entrada Fecha Salida Dictamen
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 27/08/2012 31/03/2016 Art. 31° del R.I.
002 HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS 31/03/2016 06/04/2016 Art. 31° del R.I.
Texto del Proyecto Original Presentado
Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo, para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto


                                         Mar del Plata, 14 de Agosto de 2012





       Sr. Presidente del

       Honorable Concejo Deliberante

       Dr. Ariel Ciano

       S         /           D:





       VISTO:



            La  necesidad  de   ampliar   y   reforzar   los   canales   de

       participación,   generando   en   los  jóvenes  la    responsabilidad

       yemponderamiento respecto  del  mantenimiento  y   cuidado   de   las

       obras realizadas y  la  importancia  y  el  costo  de  los  servicios

       prestados por el Municipio y;



       CONSIDERANDO:



            Que el presupuesto participativo Jóven consiste en una forma de

       gestión de presupuesto, en la cual la población juvenil de la ciudad,

       a través del desarrollo de jornadas participativas,  debatirá  acerca

       de las prioridades presupuestarias.



            Que constituye en  sí  mismo,  una  herramienta  importante  de

       participación y construcción de ciudadanía  activa,  ya  que  en  los

       estados modernos  es  el  presupuesto  estatal,  el  instrumento  del

       gobierno para llevar adelante políticas públicas.



            Que este Programa  de  Presupuesto  Participativo  Jóven  busca

       lograr que los vecinos se sientan comprometidos  con   los   destinos

       de   la   ciudad,   aportar   un    instrumento    de    control    y

       planificación de la administración municipal, mejorar la  disposición

       para cumplir con las normas  tributarias,  motivar  la  participación

       ciudadana  en las tareas  de  gobierno  de la ciudad y consolidar  un

       espacio institucional de participación.



            Que  el  espacio  de  participación  creado  a  través  de   la

       implementación  del  Presupuesto  Participativo  Jóven,  permite   al

       jóvenes entre 13 y 30 años, opinar sobre el gasto, la inversión,  los

       recursos y el control de la actividad financiera del sector  público,

       generando  una ciudadanía más exigente y más crítica  de  la  gestión

       del Estado.



            Que en términos prácticos el Presupuesto Participativo Jóven es

       un mecanismo de participación social,  que  permite  a  la  población

       conocer sobre su presupuesto municipal y decidir sobre el mismo.



            Que  es  saludable  en  términos  de  mejora  de   la   calidad

       democrática,  que   asambleas   de   estudiantes,   vecinos,   clubes

       deportivos, organizaciones intermedias  decida  qué  hacer   con   la

       partida  asignada.



            Que  el  principal  objetivo  de  este   sistema   de   gestión

       presupuestaria es, entonces, generar en el vecino la conciencia de la

       importancia de su contribución al sostenimiento del Municipio, que se

       traduce en servicios prestados por el mismo y en programas  concretos

       de  gran  importancia,   la   educación   cívica    necesaria    para

       participar  en  el  programa  y  que,  en  definitiva,  visualice  su

       rol primordial en la administración de las cuestiones públicas.



            Que  también  se  busca  generar  en   los   funcionarios   del

       municipio  en  general  y  en  los encargados  de llevar  adelante el

        proceso  de  Presupuesto  Participativo Jóven   en  particular,   la

       conciencia de la importancia de las opiniones de la  juventud  en  la

       administración pública y de  la  participación  de  los   mismos   en

       la  toma  de  decisiones,  como  principal  insumo legitimador de las

       mismas.



            Que  con  el  objeto  de  generar  estas   estrategias   y   de

       crear   nuevos   mecanismos   para  complementar  los   procesos   ya

       existentes en el país se elabora este proyecto, toda vez que el hecho

       de impulsar un proceso que permita a los particulares definir el  uso

       de una porción del presupuesto Municipal local brindará una  sociedad

       con mejores niveles de igualdad e

       integración.



            Que todos los actores que estamos comprometidos en  el  trabajo

       diario debemos colaborar y llevar a cabo políticas  para  elevar  las

       chances de éxito de los jóvenes aprovechando  mejor  los  recursos  e

       intereses compartidos, para esto debemos establecer una sinergia  con

       la participación de los jóvenes  y  adultos  para  el  beneficio  sea

       global



            Que tenemos que contar con todas las fuentes de dinamismo  para

       hacer frente a los nuevos retos locales y para ello  se  debe  dar  a

       cada persona joven, hombre o mujer, la oportunidad de tomar parte  en

       el  proceso  de  adopción  de  decisiones  que   conforman   nuestras

       sociedades y que determinarán su futuro.



            Que la juventud es una usina permanente de  ideas  innovadoras,

       presentes en todos los estamentos de la sociedad.



       Por todo lo expuesto, varios Señores Concejales eleva el siguiente

       proyecto de:



                                 ORDENANZA.



       Artículo 1º: Crease el Programa de Presupuesto  Participativo  Jóven,

       que regirá en el Partido de General Pueyrredón conforme lo  establece

       la presente ordenanza.



       Artículo 2º: Se establecen como objetivos:

       a) Lograr que la juventud se sienta comprometida con los destinos  de

       la ciudad.

       b) Fortalecer los vínculos de vecindad entre  los  habitantes  de  la

       Ciudad.

       c)  Aportar  un  instrumento  de  control  y  planificación   de   la

       administración municipal.

       d) Mejorar la disposición para cumplir con las normas tributarias.

       e) Motivar la participación de la ciudadanía Jóven entre 13 y 30 años

       en las tareas de gobierno de la ciudad.

       f) Consolidar un espacio institucional de participación, mejorando la

       relación de la sociedad civil Jóven con el Estado Municipal.



       Artículo  3º:  El  Presupuesto  Participativo  se  regirá   por   los

       siguientes principios:

       a) Transparencia: El presupuesto municipal es objeto de  difusión,  a

       fin de que la población tenga conocimiento del mismo.

       b) Consenso: el procedimiento promueve la construcción  de  consensos

       entre los vecinos de la ciudad.

       c)  Eficacia  y  Eficiencia:  El  Municipio   organiza   su   gestión

       en   torno   a   objetivos   y  metas  establecidas  en  los   planes

       concertados a través del presupuesto, desarrollando estrategias  para

       la consecución de los objetivos trazados y con una óptima utilización

       de los recursos.

       d)  Equidad:  Las  consideraciones  de  equidad  son  un   componente

       constitutivo y orientador de  la  inversión  municipal,  tendiente  a

       promover acciones, inversiones y programas hacía  grupos  y  sectores

       sociales que requieran ser atendidos de manera especial.

       e) Inclusión: Le permite a los vecinos sentirse parte activa  de  los

       cambios barriales. Logra la participación de grupos y  organizaciones

       de la sociedad civil.

       f) Creatividad: Promover en la  juventud  la  capacidad  de  resolver

       problemas  concretos  de  su  comunidad  de  formas  alternativas   y

       creativas.



       Artículo 4º: El Departamento Ejecutivo determinará el porcentaje  del

       Presupuesto Municipal que se afectará  al  Programa  de   Presupuesto

       Participativo  Jóven en  el  proyecto  de  Ordenanza  del Presupuesto

       Municipal a remitirse al H. Concejo Deliberante.



       Artículo 5º: Para la asignación del monto  asignado  al  Programa  de

       Presupuesto Participativo Jóven a  cada  sección,   el   Departamento

       Ejecutivo   establecerá   un   Índice   de   Carencia,   que   deberá

       confeccionarse  con  indicadores  de  salud,   educación,   vivienda,

       ingresos, y género y cuyo cálculo deberá ser  actualizado  anualmente

       previo a la distribución de los recursos a cada sección.



       Artículo  6º:  Tanto   para   la   elaboración   del    índice    que

       establece  el  artículo   anterior,   como   para   la  actualización

       anual  del  mismo,  el   Departamento   Ejecutivo   constituirá   una

       comisión conformada por un  representante  por  cada  Secretaria  del

       Departamento Ejecutivo, 1  representante  de  todos  los  centros  de

       estudiantes del Partido de General Pueyrredón y 1  representante  por

       cada Juventud Política con representación  en  el  Honorable  Concejo

       Deliberante.



       Artículo 7º: Créase un Foro Seccional  de  Presupuesto  Participativo

       Jóven por cada una de las Secciones en que está dividido  el  Partido

       de General Pueyrredón.



       Articulo 8º: El  Departamento  Ejecutivo  designará  un   Coordinador

       por  cada  Foro  Seccional  de Presupuesto Participativo Jóven.

       Serán las funciones  del  Coordinador  de  Foro,  tanto  en  el  Foro

       Seccional como en el SubSeccional, las siguientes:

       a) Presenta la modalidad de trabajo.

       b) Ordena las discusiones.

       c) Informa  a  los  ciudadanos  respecto  del  monto  asignado  a  la

       Seccional correspondiente.

       d) Alienta el consenso.

       e) Elabora  el  informe  final  sobre  el  resultado  de  la  jornada

       participativa, que deberá ser firmado por los asistentes a la misma.



       Articulo 9º: El proceso de formación del Presupuesto Participativo se

       realizará en tres etapas:

       a) Primera jornada participativa en cada Foro Seccional.

       b) Tercera jornada participativa en el Foro de Cierre.



       Articulo 10º: Podrán inscribirse y participar en el  Foro  Seccional,

       los vecinos que tengan entre 13 y 30  años  que  acrediten  domicilio

       real en jurisdicción del mismo.



       Artículo  11º:  Los  participantes  dan  a  conocer  las  principales

       necesidades  y  problemáticas  de  su  distrito  trabajando  con   la

       modalidad de  taller.  A  instancia  de  los  vecinos,  el  Municipio

       proveerá el asesoramiento técnico y financiero en la  elaboración  de

       los proyectos. Los proyectos elaborados pasan  para  su  votación  al

       Foro Seccional. Los  proyectos  deben  contar  con  la   factibilidad

       otorgada  por  el  Municipio  y  demás autorizaciones  y/o  controles

       que sean necesarias según la índole de lo proyectado.



       Artículo 12º: La segunda jornada participativa se da en el ámbito del

       Foro Seccional. Luego de la presentación de todos  los  proyectos  se

       procede a la votación de los mismos. Los proyectos que integrarán  el

       presupuesto municipal del año  siguiente  serán  los  más  votados  a

       simple   pluralidad   de   sufragios,   hasta   agotar    el    monto

       asignado  a  la  Sección correspondiente.



       Artículo 13º: La tercera  jornada  participativa,  será  el  Foro  de

       Cierre. Se da en el ámbito del Foro Seccional y participan del  mismo

       todos los vecinos.



       Artículo 14º: La  primera  jornada  participativa  deberá  realizarse

       entre abril y mayo, la segunda entre julio  y  agosto  y  la  tercera

       entre noviembre y diciembre de cada año.



       Artículo 15º: El Departamento  Ejecutivo  procederá  a  la  redacción

       final del anteproyecto del Presupuesto Participativo  Jóven  para  el

       ejercicio siguiente que será enviada al H. Concejo Municipal para  su

       tratamiento y  aprobación,  en  los  plazos  estipulados  en  la  Ley

       Orgánica Municipal.



       Artículo  16º:  El   Departamento  Ejecutivo  deberá  reglamentar  la

       presente  Ordenanza  dentro  del  plazo  de  noventa  (90)  días   de

       promulgada la misma.



       Artículo 17º: Los proyectos elaborados que no  sean  incluidos  serán

       remitidos al Departamento Ejecutivo para que tome conocimiento de los

       mismos.



       Articulo 18º: De forma



       -----------------------

Municipalidad del Partido de General Pueyrredón

Departamento Deliberativo



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Mar del Plata



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