Información de Expediente

2015 - E - 2032
Fecha de Entrada: 06/11/2015
Carátula: Proyecto de Resolución
Iniciador: UNION CIVICA RADICAL
Autor: CJAL. BARAGIOLA VILMA ROSANA
Tema: VARIOS
Categoría: PROYECTOS DE BLOQUES
Estado: COMUNICACIONES A LA ESPERA DE RESPUESTA EN ARCHIVO
Desde: 05/08/2019
Agregado a:
Observaciones:
Proyecto 1: Resolución
Solicitando al Jefe de Gabinete de Ministros, la modificación del Decreto 2229/15, por el cual se deja fuera del sistema de reembolsos de la pesca al puerto de nuestra ciudad, asimismo se solicita convocar a una reunión de emergencia al Ejecutivo Municipal y sectores de la industria pesquera para abordar dicha problemática.-
Proyecto 2: Comunicación

Sanciones

N° Sanción Fecha Sanción N° Prom. Fecha Prom. Fecha Veto
C-4713 26/11/2015

Giros

Código Comisión Fecha Entrada Fecha Salida Dictamen
044 PROMOCION, DESARROLLO E INTERESES MARITIMOS y PESQUEROS 10/11/2015 13/11/2015 S/Tablas, vuelta a Comisión
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 13/11/2015 13/11/2015 S/Tablas, vuelta a Comisión
044 PROMOCION, DESARROLLO E INTERESES MARITIMOS y PESQUEROS 13/11/2015 16/11/2015 Aprobado
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 16/11/2015
Texto del Proyecto Original Presentado
Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo, para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto

Mar del Plata, 6 de noviembre de 2015

Sr. Presidente del Honorable Concejo Deliberante

S_____________________/___________________D


VISTO:


La decisión de dejar fuera del sistema de reembolsos de la pesca  al  puerto

del Partido de General Pueyrredon por decisión Ministerial, y


CONSIDERANDO:


Que según el decreto 2229/15, publicado  ayer  en  el  Boletín  Oficial,  se

restablecieron los beneficios en los  mismos  plazos  y  condiciones  de  la

medida de promoción que nació en 1981,  con  la  resolución  ME  11/81,  que

otorgaba un reembolso de hasta un 10  por  ciento  sobre  el  valor  de  las

mercaderías exportadas por dichas  estaciones  marítimas,  sin  importar  el

origen provincial de las mismas


Que la segunda vez en que se  aplicó  una  medida  similar  fue  durante  el

gobierno de Carlos Menem, en  1995,  con  la  diferencia  que  entonces  los

beneficios  disminuirían   paulatinamente   (1%   por   año,   hasta   1999)

extinguiéndose la medida en 2006.


Que el Gobierno nacional dispuso restablecer por cinco años la vigencia  del

reembolso adicional a las exportaciones pesqueras para todos los  puertos  y

aduanas ubicados al sur del Río Colorado, a fin de  paliar  "la  vertiginosa

caída del precio de las commodities y la afectación del comercio mundial".


Que la  implementación  de  esta  medida,  si  bien  fue  recibida  como  un

reconocimiento de la situación de crisis en la que se encuentra  el  sector,

causó sorpresa entre las empresas radicadas en Mar del Plata, las cuales  se

consideraron "discriminadas".


Que la situación es de emergencia en el puerto de  Mar  del  Plata  y  estas

medidas provocan una grave situación social pueden llevar  al  quebranto  de

la propia actividad y a las actividades conexas a ellas.


Que en un comunicado la Cámara de la Industria  Pesquera  Argentina  (Caipa)

calificó de "injusto" que las compañías de la provincia de Buenos  Aires  no

hayan sido alcanzadas por este beneficio.


Que los reembolsos no tendrían que ser concedidos únicamente a las  empresas

patagónicas debido a que las dificultades descriptas en el decreto,  afectan

por igual a  toda  la  industria  pesquera  nacional  y  están  teniendo  un

particular efecto económico y social en Mar del Plata.


Que el decreto de  necesidad  y  urgencia  2229  publicado  anteayer  en  el

Boletín Oficial, señala que los niveles de beneficio  que  se  concederán  a

partir de ahora serán los mismos aplicados desde enero de 1984.


Que lo que respecta a los productos del mar,  el  reembolso  adicional  será

aplicado exclusivamente a las capturas  efectuadas  por  buques  de  bandera

argentina  y  por  aquellos  de  bandera  extranjera  locados  por  empresas

nacionales a casco desnudo.


Que  el  incentivo  fiscal,  recuerda  el  decreto,  tuvo   como   finalidad

"incrementar los ingresos de los diferentes actores que integran  la  cadena

de  valor  de  los  productos  exportables,   compensando   las   asimetrías

existentes en razón de la distancia a los centros de consumo  con  el  resto

de las regiones que componen el país".


Que  según  el  decreto,  la  ausencia  del  reembolso   adicional   a   las

exportaciones dificultó la obtención de una mejor  competitividad  comercial

y generó "grandes perjuicios para todas las  actividades  que  conforman  el

territorio patagónico, así como desigualdades con el resto de las  economías

regionales".


Que se resolvió reimplantar el incentivo "ante la  necesidad  de  lograr  el

incremento en los volúmenes  exportables,  una  mayor  previsibilidad  a  la

economía favoreciendo con  ello  inversiones  y  la  generación  de  mayores

puestos de trabajo" en los puertos desde San Antonio Este hasta Ushuaia.


Que a fin de implementar el  reembolso  a  las  exportaciones  se  prevé  el

otorgamiento de un certificado de origen que identifique la procedencia  del

producto a exportar.


Que la norma establece distintos  valores  porcentuales  para  el  beneficio

según los puertos, concediendo un reembolso del 8% para San Antonio Oeste  y

Puerto Madryn (8%), del 9% para Comodoro  Rivadavia,  del  11%  para  Puerto

Deseado y San Julián (11%), del 12% para Punta Quilla, Río  Gallegos  y  Río

Grande y del 13% para Ushuaia.


Que tal y  como  fue  diseñada,  esta  medida  podría  constituirse  en  una

desventaja competitiva para las empresas que operan en  Mar  del  Plata  con

respecto a las que se encuentran en el sur, abriendo la posibilidad  de  que

en el futuro se produzca una migración masiva de flota  e  industrias  hacia

la Patagonia.


Que  además  este  beneficio  podría  perjudicar  el  funcionamiento  de  la

terminal de  contenedores  local  y  reducir  de  manera  significativa  las

operaciones de estiba, debido a que las empresas tendrían  mayores  ventajas

para realizar estas actividades en el sur del país.


Por todo lo expuesto, el Bloque de Concejales de la UCR eleva  el  siguiente

proyecto de



                                 RESOLUCION


Articulo 1º: El Honorable  Concejo  Deliberante  de  General  Pueyrredon  le

solicita  al  Jefe  de  Gabinete   de   Ministros   del Gobierno   Nacional 

reconsidere el decreto el decreto 2229/15,  publicado  ayer  en  el  Boletín

Oficial, donde se restablecieron los  beneficios  en  los  mismos  plazos  y

condiciones de la medida de promoción que nació en 1981, con  la  resolución

ME 11/81, que otorgaba un reembolso de hasta  un  10  por  ciento  sobre  el

valor de las mercaderías exportadas por  dichas  estaciones  marítimas,  sin

importar      el      origen      provincial      de       las       mismas,

pero beneficiando solamente a los puertos y aduanas   ubicadas  al  sur  del

Río Colorado, Provincia de Río Negro  dejando  fuera  del  beneficio  a  los

puertos bonaerenses, entre ellos el de Mar del Plata.

 

Artículo 2º: El  Honorable  Concejo  Deliberante  le  solicita  al  Jefe  de

Gabinete de Ministros del Gobierno Nacional  que se  incluya al  Puerto  y a

la Aduana del Partido de General Pueyrredón, considerando incluso los  demás

puertos y aduanas de la Provincia de Buenos Aires.

 

Artículo 3°: El Honorable Concejo  Deliberante  convoca  a  una  reunión  de

emergencia a miembros del Ejecutivo Municipal,  el  Consorcio  Regional  del

Puerto de Mar del Plata,  las  cámaras  y  asociaciones  que  agrupan  a  la

industria  pesquera  para  conformar  un  documento conjunto para  que   sea

elevado a la Señora Presidente de la Nación con el fin  de  rever de  manera

inmediata el decreto  2229/15, a  fin  de  que  el  mismo  incluya  y  logre

beneficios compartidos por todos

 

Artículo 4°: De forma.      

 


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Mar del Plata



                               BLOQUE  U.C.R.



Municipalidad del Partido de General Pueyrredon

Departamento Deliberativo



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