Información de Expediente

2022 - E - 1770
Fecha de Entrada: 06/09/2022
Carátula: Proyecto de Ordenanza
Iniciador: VAMOS JUNTOS
Autor:
Tema: VARIOS
Categoría: PROYECTOS DE BLOQUES
Estado: GIRADO A COMISION
Desde: 07/09/2022
Agregado a:
Observaciones:
Proyecto 1: Ordenanza
Estableciendo normas para la exención de tributos municipales sobre nuevas actividades económicas que se desarrollen en inmuebles declarados de interés patrimonial.

Giros

Código Comisión Fecha Entrada Fecha Salida Dictamen
056 OBRAS Y PLANEAMIENTO 07/09/2022
047 LEGISLACIÓN, INTERPRETACIÓN, REGLAMENTO
002 HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS
Texto del Proyecto Original Presentado
Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo, para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto




Mar del Plata, 5 de septiembre de 2022.-



Sra. Presidenta del

Honorable Concejo Deliberante

Partido de General Pueyrredon

Cjala. Marina Sánchez Herrero

S / D


Ref: Proyecto de Ordenanza sobre exenciones de tributos a nuevas actividades económicas en Bienes Patrimoniales en General Pueyrredon.




VISTO:


        la necesidad de preservación del Patrimonio Arquitectónico del Partido de General Pueyrredon y el creciente nivel de actividad comercial que se registra en el distrito, y;



CONSIDERANDO:



      Que la Preservación del Patrimonio Arquitectónico es fundamental para resguardar la identidad cultural de la ciudad de Mar del Plata y el Partido de General Pueyrredon;


Que existen a la fecha diversos instrumentos legislativos tendientes a preservar el patrimonio existente, pero que sin embargo no han sido suficientes y es necesario continuar estableciendo  políticas públicas tendientes a promover su  conservación;


      Que existe una marcada tendencia en nuestra ciudad a la utilización de bienes patrimoniales con fines comerciales y que esto ha despertado un interés inusitado por su conocimiento;


      Que aún existen bienes patrimoniales en desuso y muchos en estado de abandono y con un marcado nivel de deterioro que podrían albergar nuevas actividades comerciales;


      Que la utilización de estos bienes patrimoniales con fines comerciales le aportan  a la ciudad un elemento nuevo de atractivo turístico y permiten la apropiación social de los mismos, ya que los clientes pueden disfrutar de sus instalaciones al momento de adquirir un bien o servicio y esto permite en forma indirecta su conservación;


      Que existen además de los bienes inmuebles declarados de “Interés Patrimonial” por el Municipio del Partido de General Pueyrredon (según Anexo I de la Ordenanza Nº 19.660 y sus complementarias), otros inmuebles que a criterio del Área de Preservación del Patrimonio poseen valores patrimoniales;


      Que mediante la exención de tributos municipales se puede incentivar y  despertar un interés adicional a los emprendedores para que tomen como opción radicarse en los inmuebles de Interés Patrimonial;


      Que la presente representa un complemento a las ordenanzas vigentes y tiende a ocupar una alternativa a los beneficios existentes, hasta ahora principalmente asociados  con la industria de la construcción;





      Por todo lo expuesto, el concejal Fernando Muro eleva a su consideración el siguiente



PROYECTO DE ORDENANZA



ARTÍCULO 1º.- Las actividades promovidas y nomencladas en el Anexo I de la presente que se desarrollen en inmuebles declarados de “Interés Patrimonial” por el Municipio del Partido de General Pueyrredon (según Anexo I de la Ordenanza Nº 19.660 y sus complementarias) y en aquellos que posean una data de más de 50 años y que a criterio del Área de Preservación del Patrimonio poseen valores patrimoniales, así como también en sus jardines y/o espacios contiguos que estética o paisajísticamente se integren y conformen con aquellos un predio único o un conjunto, estarán exentas en el pago de los siguientes tributos municipales:


      a) Tasa por Habilitación de Oficinas, locales de Prestación de Servicios, Depósitos, Comercios e Industrias correspondiente exclusivamente al trámite de habilitación del emprendimiento allí instalado.


      b) Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene/Fondo para la Promoción Turística que recaiga exclusivamente sobre la actividad allí instalada.


      c) Tasa por Publicidad y Propaganda correspondiente a elementos allí instalados que contengan exclusivamente nombres y/o marcas propias del titular de la explotación y que resulten identificatorias del establecimiento.


      d) Derechos de Ocupación o Uso del Espacio Público previstos en el artículo 35 inciso a) apartados 15) y 18) de la Ordenanza Impositiva vigente, por las instalaciones y/o elementos que se coloquen.


      e) Cargos por Obras Sanitarias asociados a la propiedad y a la actividad a habilitar.


      f) Derechos de Construcción de acuerdo a lo estipulado en el art. 12 de la Ordenanza 10.075.





ARTÍCULO 2º.- Los beneficios a que alude el artículo anterior sólo procederán respecto de nuevos emprendimientos (habilitaciones posteriores o en trámite a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ordenanza) y operarán de pleno derecho a partir del período/anticipo corriente a la fecha del acto administrativo que concede el permiso municipal respectivo –previa verificación por parte de las áreas competentes de los requisitos exigidos al efecto–, y por el término de diez (10) años corridos, con excepción de lo previsto en el artículo siguiente. No se consideran como nuevo emprendimiento los cambios de razón social o transferencias de habilitaciones de emprendimientos preexistentes.


ARTÍCULO 3º.- Para aquellos inmuebles que requieran intervenciones arquitectónicas, restauración total o parcial y cuyo uso propuesto no se encuentre dentro de los nomenclados en el Anexo 1 y resulten compatibles con el carácter patrimonial del bien, deberá mediar un acuerdo entre el/los titular/es de la explotación y el/los propietario/s del inmueble por el cual ambos soliciten formalmente al Municipio su inclusión en el presente Régimen y el primero se comprometa a solventar – total o parcialmente– los trabajos que demande dicha puesta en valor, de conformidad con un proyecto de inversión que deberá contar con la aprobación de la Secretaría de Desarrollo Productivo y un proyecto de refuncionalización cuya pertinencia evaluará el Área Preservación del Patrimonio de la Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano. Dicho acuerdo se materializará a través de un convenio cuyo texto formará parte del expediente de habilitación, el cual será suscripto por el/los propietario/s del inmueble, el/los titular/es de la explotación y el Señor Intendente Municipal.


Previo a la presentación de las propuestas de intervención de cualquier índole, los solicitantes deberán entregar un informe técnico exhaustivo sobre el estado de conservación del edificio, el mismo deberá estar confeccionado por un/a profesional Arquitecta/o y visado por el Colegio Profesional Respectivo. Se sugiere que la/el profesional posea antecedentes comprobables satisfactorios en restauración de inmuebles patrimoniales. El informe técnico será presentado ante el Área Preservación del Patrimonio, oficina que evaluará y emitirá la opinión correspondiente.


La presentación del proyecto de refuncionalización y puesta en valor deberá cumplir, en primera instancia, con los requisitos establecidos en el artículo 9º del Anexo II de la Ordenanza Nº19.660.


El plan de inversión presentado deberá guardar relación con dicho informe técnico de diagnóstico, debiendo comprender, como mínimo, el gasto y el tiempo estimado que demande la realización de dichos trabajos, los que tendrán prioridad sobre otras intervenciones que eventualmente se proyecten sobre el inmueble.


La vigencia temporal de la exención dependerá de la equivalencia que exhiba el plan de inversión aprobado respecto del beneficio concreto o estimado a obtener, no pudiendo en ningún caso superar el plazo previsto en el artículo 2º.


ARTÍCULO 4º.- Las Empresas de la Tecnología de la Información y Comunicación (TICs) que soliciten encuadrarse en el presente Régimen, deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 3° y, de corresponder, gozarán de los beneficios a que alude el artículo 6º de la Ordenanza Nº 21.096 por el término de diez (10) años computados conforme la pauta prevista en el artículo 2º de la presente Ordenanza.


ARTÍCULO 5º.- Las/os propietarias/os de los inmuebles alcanzados por el presente Régimen y afectados al desarrollo de alguna de las actividades promovidas que hubieren formalizado oportunamente un Convenio de Preservación Patrimonial con el Municipio en el marco de la Ordenanza Nº 10.075, sus modificatorias y reglamentación y, en función del mismo, obtenido un porcentual de exención en el pago de la Tasa por Servicios Urbanos, quedarán exentos de pleno derecho del pago de la misma por el porcentaje no alcanzado por aquel beneficio, a partir del período/anticipo corriente a la fecha del acto administrativo que concede la habilitación a la actividad promovida –previa verificación por parte de la autoridad competente de los requisitos exigidos al efecto–, y por lo establecido en el artículo 2ª. Dicho porcentual de exención restante será motivo de redacción de una addenda al Convenio de Preservación Patrimonial de origen.


ARTÍCULO 6º.- Los beneficios otorgados al amparo de la presente Ordenanza se perderán de pleno derecho, sin necesidad de notificación previa, en caso de constatarse el cese formal o de hecho de la actividad promovida, el incumplimiento del plan de inversión aprobado o de los plazos establecidos para la conclusión de los trabajos comprometidos, la modificación del inmueble en el transcurso del tiempo (ya sea interior o exterior), sin autorización o, en general, cualquier incumplimiento a la normativa municipal aplicable vigente.


ARTÍCULO 7º.- Sólo se concederán beneficios sucesivos sobre distintas actividades que se instalen en un mismo inmueble en los casos previstos en los artículos 3º y 4º de la presente, y en la medida que se constate un incumplimiento del Plan de Inversión por parte del explotador anterior que exija, para la terminación de los trabajos, un nuevo compromiso dinerario. En estos casos, la vigencia temporal de los mismos será por el lapso que restara hasta el cumplimiento del plazo previsto en el artículo 3º contado desde el acto administrativo que otorga la nueva habilitación.



ARTÍCULO 8º.- Aquellos edificios encuadrados en el presente régimen, podrán ser habilitados de acuerdo a las disposiciones de la Ordenanza N° 9585 y toda otra normativa aplicable vigente.


ARTÍCULO 9º.- La cantidad de elementos de Publicidad y Propaganda y su ubicación serán evaluados, previamente a su colocación, por el Área Preservación del Patrimonio, al igual que las características formales, dimensión, morfología, estética y materialidad en base a lo establecido en el Capítulo X- artículo 44 de la Ordenanza Nº 22.920 (Código de Publicidad). Los aspectos técnicos, estructurales y de seguridad serán evaluados por el Departamento de Publicidad de la Dirección General de Inspección General. El cumplimiento de todos estos requisitos será condición ineludible para acceder a este régimen.


ARTÍCULO 10º.- El Uso y Ocupación del Espacio Público estará sujeto a la autorización del Área Preservación del Patrimonio en cuanto al diseño y materialidad de toldos, mobiliario, decks, entre otros. Sin perjuicio de la aprobación del Departamento Control del Espacio Público.


ARTÍCULO 11º.- De existir, posteriormente a la concreción del uso y de obra en el marco de la presente, una nueva propuesta de ampliación de la actividad y/o intervención de obra o ambientación sobre el inmueble y/o su jardín, la misma será objeto de una nueva evaluación de factibilidad y pertinencia por parte del Área Preservación del Patrimonio.







ANEXO 1. NOMENCLADOR DE ACTIVIDADES ELEGIBLES.


RUBRO HABITACIONAL


      clase actividad


    ● 3          Alojamiento

    ● 4          Apart-Hotel.

    ● 3          Casa de Retiro.

    ● 3          Colonia de Vacaciones.

    ● 4          Hostería.

    ● 4          Hotel

    ● 4          Motel

    ● 3          Pensión u Hospedajes.


COMERCIO MINORISTA


    ● 4          Aeromodelismo.

    ● 2          Alfajores.

    ● 4          Alfombras.

    ● 1           Almacén.

    ● 4          Amoblamientos (placares, bajo mesadas).

    ● 4          Animales domésticos.

    ● 4          Antigüedades.

    ● 4          Arte, Objetos de

    ● 3          Artesanías.

    ● 4          Audio-Video, Artículos de

    ● 4          Banderas, banderines, escudos, letras, chapas, señales, etc.

    ● 3          Bazar-Menaje.

    ● 2          Bebidas.

    ● 4         Bicicletas, nuevas y accesorios.

    ● 2          Bombonería.

    ● 4         Botonería.

    ● 3          Boutique y artículos de vestir. Indumentaria en general.

    ● 2          Café, te, especias.

    ● 4          Camping,  Artículos de

    ● 4          Canastería.

    ● 1           Carnicería.

    ● 4          Cartonería.

    ● 4          Caucho,  Artículos de

    ● 2          Cigarrería.

    ● 3          Cine, fotografía.

    ● 4          Cirugía, odontología,  Artículos de

    ● 4          Colchonería.

    ● 2          Comidas para llevar,  Spiedo-Rotisería.

    ● 6          Compraventa de artículos del hogar.

    ● 4          Compraventa oro, alhajas.

    ● 2          Confitería.

    ● 4          Cotillón,  Artículos de

    ● 4          Cuadros, marcos, espejos enmarcados.

    ● 4          Cuchillería.

    ● 4          Cuero,  Artículos de

    ● 4          Culto,  Artículos de

    ● 3          Deportes,  Artículos de

    ● 1           Despensa.

    ● 4          Dibujo,  Artículos de

    ● 3          Disquería.

    ● 3          Eléctricos,  Artículos

    ● 3          Fantasía y Bijouterie.

    ● 2          Farmacia.

    ● 3          Feria artesanal.

    ● 3          Ferretería.

    ● 1           Fiambrería.

    ● 4          Filatelia, numismática.

    ● 3          Florería.

    ● 1           Frutería.

    ● 4          Gastronomía,  Artículos de

    ● 2          Heladería.

    ● 4          Hogar,  Artículos del y sus repuestos

    ● 4          Iluminación,  Artículos de

    ● 4          Infantiles, coches, muebles.

    ● 4          Jardinería, mobiliario.

    ● 3          Joyería, relojería.

    ● 4          Juegos de salón.

    ● 3          Juguetería.

    ● 1           Lechería y productos lácteos.

    ● 4          Lencería.

    ● 3          Librería.

    ● 3          Limpieza,  Artículos de

    ● 4          Maniquíes.

    ● 4          Marroquinería.

    ● 2          Mercado.

    ● 3          Mercería.

    ● 4          Mueblería.

    ● 4          Musicales, Instrumentos, libros y textos.

    ● 4          Oficinas,  Artículos de (muebles).

    ● 3          Ópticas.

    ● 4          Ortopédicos,  Artículos

    ● 1           Panadería.

    ● 4          Papelería.

    ● 2          Pastas frescas.

    ● 4          Peletería.

    ● 4          Peluquería,  Artículos de

    ● 3          Perfumería.

    ● 4          Pesca,  Artículos de

    ● 2          Pescadería.

    ● 6          Plantas (con panes de tierra realizados en vivero).

    ● 4          Platería.

    ● 3          Playa,  Artículos de

    ● 1           Polirrubro.

    ● 4          Precisión,  Instrumentos de

    ● 2          Productos alimentarlos (todo suelto).

    ● 2          Productos de granja.

    ● 2          Productos de veterinaria (anexo a Consultorio)

    ● 2          Productos dietéticos.

    ● 2          Productos naturistas (con elaboración complementaria)

    ● 1           Productos naturistas (venta exclusivamente)

    ● 1           Quiosco (cigarrillos y golosinas).

    ● 1           Quiosco (diarios y revistas).

    ● 3          Quiosco (lotería, prode, quiniela).

    ● 3          Regalos.

    ● 4          Regionales,  Artículos

    ● 2          Repostería,  Artículos y productos de

    ● 3          Revistas y libros usados, canje.

    ● 3          Ropa bebes y niños.

    ● 4          Ropa blanca.

    ● 3          Ropería (ropa usada).

    ● 2          Rotisería. Rotisería al mostrador.

    ● 2          Sandwichería.

    ● 4          Sedería-Tienda.

    ● 4          Semillería.

    ● 4          Talabartería.

    ● 4          Tapicería.

    ● 3          Tejidos.

    ● 1           Verdulería.

    ● 4          Veterinaria, productos de

    ● 4          Vidriería.

    ● 3          Vinería.

    ● 4          Zapatería (sin taller anexo).





    ● SERVICIOS





    ● Clase            Actividad





    ● 2                      Agencia de auto rural.

    ● 3                      Agencia de familia.

    ● 3                      Agencia de informaciones y noticias.

    ● 3                      Agencia de publicidad y oficinas de recepción y publicación de avisos.

    ● 2                      Agencia de remises

    ● 3                      Agencia de venta de entradas.

    ● 3                      Agencia de viajes y turismo.

    ● 2                      Agencias varias.

    ● 4                      Alquiler de automóviles con o sin chofer.

    ● 2                      Alquiler de bicicletas.

    ● 3                      Alquiler de elementos de ortopedia y traumatología.

    ● 3                      Alquiler de equipos de TV en circuito cerrado.

    ● 2                      Alquiler de ropa en general.

    ● 2                      Alquiler de vajilla.

    ● 1                      Asociación de promoción y fomento.

    ● 3                     Ateliers y oficina de artistas, pintores, escultores, etc.

    ● 5TR.                Auditorios al aire libre.

    ● 4TR.                Auditorios cubiertos.

    ● 2                      Bar, bar lácteo, cafetería, copetín al paso y/o picadas y minutas.

    ● 2                      Biblioteca.

    ● 3TR                 Café concert.

    ● 2                      Cámaras, asociaciones, corporaciones, sindicatos.

    ● ESP.   TR        Cancha de golf.

    ● 3                      Carga y reparación de matafuegos.

    ● 4TR                 Casa de fiestas-salón de baile.

    ● 2TR                 Casa de té (atención artesanal de interés turístico).

    ● 2                      Casa de té o chocolatería.

    ● 3 S                   Centro de diagnóstico por imágenes.

    ● 5TR                 Centro de exposiciones permanentes al aire libre.

    ● 4TR                 Centro de exposiciones permanentes cubierto.

    ● 3 S                   Centro de servicios médicos y odontológicos.

    ● 2                      Cerrajería (excepto automotor).

    ● 3                      Cine.

    ● 3                      Cine-teatro.

    ● 3                      Circuito cerrado de TV.

    ● 3TR                 Club privado.

    ● 3TR                 Club social y cultural.

    ● 2                      Confitería.

    ● 3 S                   Consultorios externos.

    ● 2 S                   Consultorios veterinarios.

    ● 3                      Cooperativa de vivienda y consumo.

    ● 2                      Copias heliográficas (reproducciones fotográficas y/o fotocopias).

    ● 1 S                    Dispensario médico.

    ● 1 E                    Educación General Básica (E.G.B.).

    ● 3                      Emisión de música funcional (excepto tendido aéreo de líneas).

    ● ESP.                Emisoras de radio y/o TV (planta transmisora).

    ● 3 E                   Enseñanza superior no universitaria.

    ● 4 E                   Enseñanza universitaria.

    ● 2 S                   Entidades de asistencia médica.

    ● 3 E                   Escuela diferenciada.

    ● 3 E                   Escuela por correspondencia.

    ● 3 E                   Escuelas especializadas varias (idiomas, baile, peluquería. conductores).

    ● ESP.TR      Esparcimientos condicionados por su construcción de equipamiento (tobogán gigante, juegos artísticos).

    ● ESP.                Estaciones retransmisoras de radio y/o TV.

    ● 1                       Estafeta postal.

    ● 3                      Estudio de fotografía comercial.

    ● 3                      Estudio fotográfico y de fotografía artística.

    ● 3                      Estudios de grabación (audiovisual).

    ● 3                      Estudios de radio y/o TV.

    ● 3                      Estudios y consultorios profesionales.

    ● ESP.                Estudios y sets para producción de películas.

    ● 1                      Expendio y/o recarga de tarjetas magnéticas.

    ● 2                      Fondas y cantinas.

    ● ESP.                Fúnebres (sala, depósito y garage).

    ● 3TR                 Galería de arte.

    ● 2                      Garage comercial.

    ● 3                      Grabación de discos fonográficos y cintas magnetofónicas.

    ● 2                      Informática con acceso a red.

    ● 2                      Inmobiliaria, agencia.

    ● 3 E                   Institutos de extensión.

    ● 3TR                  Institutos de extensión socio-cultural.

    ● 3 E                   Institutos de investigación.

    ● 2 E                   Institutos técnicos y/o académicos.

    ● ESP.   TR         Jardín botánico.

    ● 1 E                    Jardín de Infantes.

    ● 2 TR                 Juegos de salón.

    ● 3TR                  Juegos electrónicos.

    ● 2TR                  Juegos infantiles.

    ● 3                      Laboratorio de análisis no industriales.

    ● 3                      Laboratorios fotográficos.

    ● 3S                    Laboratorios médicos y odontológicos.

    ● 2                      Lavandería (receptoría) y autoservicio mecánico y  manual.

    ● 4                      Lustrado de muebles.

    ● 3                      Microcine y/o micro-teatro.

    ● 3TR                 Museo y colecciones permanentes cubiertas.

    ● 3TR                 Museo y colecciones temporarias cubiertas.

    ● 1E                    Nivel Inicial.

    ● 2                      Oficina de recepción de pedidos (excepto radio-llamadas).

    ● 3                      Ópera, teatro y salas de concierto.

    ● 2                      Pastelería.

    ● 2                      Peluquería para hombres y mujeres.

    ● 2                      Peluquería y servicios para animales domésticos.

    ● 2                      Peña folklórica.

    ● ESP.   TR        Pesca deportiva.

    ● 3TR                 Pista de autos a control remoto.

    ● 2                      Pizzería.

    ● 2                      Plastificados de carnets, sellos de goma, en pequeña escala.

    ● 2                      Playas de estacionamiento.

    ● 2 E                  Polimodal.

    ● 3                      Procesamiento de datos y tabulación.

    ● 2TR                 Representaciones infantiles (teatro de títeres, magia, etc.).

    ● 4                      Restauración de antigüedades (incluido muebles).

    ● 2                      Restaurante.

    ● 4TR                 Restaurante - espectáculos.

    ● 4TR                 Salas de atracción y espectáculos.

    ● 2                      Salón de belleza, pedicuro, depilación, masajes, etc.

    ● 2                 Salón de Actividades Físicas no Deportivas y/o Deportivas sin Pelota de Enseñanza y Entrenamiento (exclusivamente).

               ■ Gimnasia en todas sus modalidades (aerobics; mantenimiento, tae bo, tai chi, step, cycle, localizada, latino, aero, salsa, abdominales, etc)

               ■ Gimnasia con Máquinas y/o con Máquinas Computarizadas;

               ■ Complemento de pesas,

               ■ Masajes, Relax;

               ■ Yoga;

               ■ Pilates;

               ■ Box o Artes Marciales (tae kwon do, karate, judo, kendo, etc)

    ● 2                      Sandwichería. Sandwichería al mostrador.

    ● 2                      Servicio de investigación y vigilancia y/o detectives.

    ● ESP.   TR        Surf.

    ● 2                      Taller de ropa, prendas de vestir usadas.

    ● 2                      Teléfonos centrales y concentración de teléfonos públicos.

    ● 2                      Telellamados de taxis.

    ● 1                       Templo.

    ● 2                      Tintorería.

    ● 2                      Video y reproductores,  Alquiler de




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