Mar del Plata, 7 de marzo de 2024

A la Presidenta del

Honorable Concejo Deliberante

Sra. Marina Sánchez Herrero

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VISTO:

La ordenanza N°26.511 que implementa una campaña preventiva dirigida a los adolescentes sobre los riesgos del juego con apuestas online.

CONSIDERANDO:

Que la aprobación de la mencionada ordenanza refleja el reconocimiento por parte del Honorable Concejo Deliberante de la gravedad y la urgencia de abordar el problema del juego con apuestas online entre los adolescentes.

Que si bien la ordenanza constituye un paso significativo en la dirección correcta, es fundamental complementarla con medidas adicionales que fortalezcan su efectividad y alcance.

Que los adolescentes enfrentan riesgos sustanciales en relación con el juego con apuestas online, incluyendo la adicción, el endeudamiento y los impactos negativos en su bienestar físico y mental.

Que, según la consultora internacional Research and Markets, se prevé que el mercado de los juegos de azar online crecerá un 18% en los próximos seis años en América Latina, lo que indica una expansión significativa de esta actividad en la región.

Que aproximadamente el 80% de los casinos en línea que circulan en redes son clandestinos, según datos divulgados por la Asociación de Loterías Estatales Argentinas.

Que especialistas en salud mental, así como la Defensoría del Pueblo y la Lotería de la Provincia de Buenos Aires, advierten sobre el crecimiento de las apuestas online entre los jóvenes, especialmente las deportivas.

Que la ludopatía es una enfermedad emocional reconocida por la Organización Mundial de la Salud.

Que, según las estadísticas del Observatorio de Adicciones y Consumos Problemáticos, el 30% de la población tiene algún tipo de vinculación con el juego, dentro de ese porcentaje, el 95% corresponde a personas que lo hacen recreativamente, el 3,5% son jugadores problemáticos y el 1,5% son jugadores compulsivos.

Que Juan Gossen, director de la Defensoría del Pueblo bonaerense e integrante del Observatorio de Adicciones y Consumos Problemáticos del organismo, ha detectado la aparición de consultas de jóvenes con problemas de juego compulsivo en el último año.

Que el sector que más creció en el rubro de apuestas es el deportivo, especialmente después de 2019, cuando trece provincias permitieron que operen estas empresas.

Que como señala Alberto Álvarez, psiquiatra e integrante de la Asociación Psicoanalítica Argentina (APA), los jóvenes son más permeables a estos problemas porque la promesa de ganancias importantes es un factor muy atractivo.

Que recientemente la compañía Playtech, uno de los proveedores de software de plataformas, contenidos y servicios en la industria del juego online más importante a nivel global, publicó un estudio en el cual se realizó un apartado específico sobre Argentina.

Que el mismo arroja cifras que ayudan a entender por qué se está registrando un aumento de casos de adicciones al juego, sobre todo entre adolescentes.

Que según el estudio, Argentina es el país de Latinoamérica donde menos importa si las páginas son legales o no, y apenas el 29% de los encuestados indicaron que es un factor que toman en cuenta a la hora de decidir si juegan o no en ese sitio.

Que la implementación de una Jornada de Trabajo Intersectorial constituye una estrategia complementaria para abordar de manera integral y coordinada esta problemática, permitiendo la colaboración entre diversas entidades y actores involucrados.

Que la creación de esta Jornada de Trabajo proporcionará un espacio propicio para el intercambio de experiencias, la identificación de buenas prácticas y la planificación de acciones conjuntas orientadas a la prevención y el tratamiento del juego con apuestas online entre los adolescentes.

Que la colaboración entre el Departamento Ejecutivo Municipal, organizaciones locales, profesionales de la salud mental y otros actores relevantes resultará fundamental para el diseño e implementación de estrategias efectivas y sostenibles en este ámbito.

Que es responsabilidad de las autoridades municipales adoptar medidas proactivas y coordinadas para proteger la salud y el bienestar de los jóvenes, garantizando un entorno seguro y saludable para su desarrollo.

Por todo lo expuesto, el Bloque de Concejalas y Concejales de Unión por la Patria eleva el siguiente proyecto de:

DECRETO

Artículo 1º.- Convócase a una Jornada de Trabajo en el Recinto de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante "C.P.N. Carlos Mauricio Irigoin" con el objeto de abordar la Implementación de la Campaña Preventiva sobre los Riesgos del Juego con Apuestas Online en el Partido de General Pueyrredon.

Artículo 2º.- Se invitará a participar de la Jornada de Trabajo a:

a) Departamento Ejecutivo Municipal: Dirección de Salud Mental, Secretaría de Educación, Subsecretaría de Comunicación.

b) Instituciones Educativas: Directivos y docentes de escuelas secundarias.

c) Organizaciones Locales: Organizaciones especializadas en la prevención y tratamiento de la ludopatía.

d) Profesionales Expertos: Especialistas en adicciones y salud mental.

f) Representantes del Honorable Concejo Deliberante.

h) Público general interesado en la temática.

Artículo 3º.- Comuníquese, etc.

AUTORIA:

ADHERENTES:

ANEXO

https://www.forbesargentina.com/lifestyle/asi-como-apuestas-online-crisis-economica-estan-creando-adiccion-mas-jovenesn31960

https://www.alea.org.ar/juego-online-en-argentina

https://www.playtech.com/application/files/4616/9381/4192/Playtech-Ebook-2022_FINAL-SPA.pdf

[]

Programas de prevención en centros educativos:

Los programas integrales de prevención de los problemas asociados a los juegos de azar en escuelas primarias y educación secundaria son relativamente poco comunes. Sin embargo, en países como Australia, Canadá y Estados Unidos la realización de estos programas no es infrecuente. Tales programas suelen tener un amplio elenco de temas que incluyen materias como la enseñanza de conocimientos estadísticos sobre los juegos de azar, la información sobre la naturaleza potencialmente adictiva de los juegos de azar, la explicación sobre las falacias de juego, técnicas de fortalecimiento de la autoestima de los jóvenes y del desarrollo de habilidades de autocontrol.

Algunos ejemplos de este tipo de programas son: “No apueste en él”, en Australia del Sur, para niños de 6 a 9 años; “Juegos de azar: minimizar los riesgos para la salud”, en Queensland, para estudiantes de grado 5; “Enfrentando las probabilidades” en Luisiana, para los grados 5 a 8; “Todas las apuestas están desactivadas”, en Michigan, para los grados 7 y 8; “Los niños no juegan ... quieren apostar”, en Minnesota e Illinois, para los grados 3 a 8; “Jóvenes tomando decisiones”, para estudiantes de secundaria en Ontario; “Cuéntame fuera” en Quebec para edades de 8 a 17 años; el “Programa de Prevención de Problemas de Juego”, en Florida, para estudiantes de escuelas intermedias y secundarias, etc.

Informes Periodísticos:

Epidemia silenciosa: la nueva adicción de varones adolescentes que hace estragos en los recreos de los colegios | Por Guillermina Leudesdorf:

https://www.lanacion.com.ar/sociedad/jugamos-una-fichita-en-el-recreo-una-epidemia-de-apuestas-online-se-desato-entre-adolescentes-nid03112023/#/

“Me decía un apostador clásico, de ruleta, de muchos años: ‘Esto de la computadora, que podés apostar desde tu casa 24 por siete es la perdición’. Esto nunca lo vimos, el marketing y la publicidad está dirigida a la gente joven y los chicos están apostando. Esto ya es un hecho social. Están apostando en la playa, cuando van a jugar al fútbol, en el vestuario, y en la clase, ni siquiera en el recreo, porque se puede apostar a dos clics”.

https://www.infobae.com/salud/2024/02/17/apuestas-online-y-ludopatia-5-senales-de-alarma-que-pueden-indicar-adiccion-al-juego/

Apostar en el entorno digital se ha convertido para la juventud en una nueva forma de ocio totalmente normalizada e integrada en sus planes de esparcimiento y socialización, ajena a los evidentes riesgos que implica y que sin embargo no asume como propios. Si esto por sí solo ya supone un problema, el hecho de que los menores se inicien en el mundo del juego a edades cada vez más tempranas lo amplía aún más y eso, es indicativo de que algo está fallando.

https://uvadoc.uva.es/bitstream/handle/10324/61698/TFG-N.%202204.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Emilse Pizarro : Hay pibes que están enfermando. Algunos muriendo. Sí, hay casos de suicidio. Los nuevos ludópatas no están en el casino; están en casa, con el teléfono. Hace 1 año hicimos este informe sobre los pibes que no pueden parar con las apuestas deportivas online: https://youtu.be/OMm7_ZU_xdY

Países Bajos prohíbe la publicidad de casas de apuestas deportivas

https://focusgn.com/latinoamerica/paises-bajos-prohibe-la-publicidad-de-casas-de-apuestas-deportivas